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正确理解国发27号文件关于取消注册税务师资格许可和认定事项

提要:正确理解,国发,27号,文件,关于,取消,注册,税务师,资格】2014年8月12日,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的

决定》(国发〔2014〕27号),明确取消注册税务师职业资格许可。根据新

华社的解读,这一决定主要目的是降低就业创业门槛、营造人才发展环境,

激发市场创业主体的积极性,直接原因是设定的依据为部委规章,同时明确

了该准入类职业资格取消后的处理政策,即对符合条件的行业管理确有需要

且涉及人数较多的职业,可报人社部批准后设置为水平评价类职业资格。另

外,根据《法制晚报》的解读,这次取消职业资格的主要原则是,国务院部

门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消

;行业管理确有需要且涉及人数较多的职业,可报国务院人力资源社会保障

部门批准后设置为水平评价类职业资格。

近期,中税协为协助总局做好行业立法工作成立了行业立法小组。立法小组

认为国发[2014]27号文是取消注册税务师资格的许可,将其从职业准入类调

整为水平评价类职业资格,这是落实6月4日国务院第50次常务会议决定的内

容之一。该文件不是取消了注册税务师行业。事实上,注册税务师行业立法

工作正在紧锣密鼓地进行中,并按照以下思路推进立法进程:一是鉴于注册

税务师亟须法律规范的紧迫需要,拟将《中国注册税务师条例》提请国务院

列入2015年立法规划,力争在尽可能短的时间完成相关立法程序。二是通过

《注册税务师条例》明确行业法律地位。三是根据国务院简政放权的精神以

及国家税务总局领导的有关要求,规范行政管理、明确监管措施、加强行业

自律,充分发挥行政机关行政监管和行业协会的自律作用。
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