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财经法规学习:国库集中收付制度

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  • 提要:】2018魁网会计在线  第四章 财政法规制度
      第三节 国库集中收付制度
      一、国库集中收付制度
      国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度,由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理,所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。
      二、国库单一账户体系
      (一)概念:
      国库单一账户是指将所有的政府资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户,同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均能通过这一账户进行。
      目前,我国财政国库管理制度改革刚刚起步,与改革相关的其他各项改革措施在短期内还难于完全配套进行,也难于做到将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理,实现每笔支出都通过国库单一账户直接支付到最终收款人。财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合,统称为国库单一账户体系。
      (二)构成
      1.财政部门开设的国库存款账户(简称国库单一账户):它是财政部门在中国人民银行开设的,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出,并与财政部门零余额账户进行清算,实现支付。所有财政资金在支付行为实际发生前均保存在国库单一账户内。
      2.零余额账户:包括财政部门在代理银行开设的零余额账户(财政部门零余额账户)和财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户(预算单位零余额账户)。
      每当发生财政资金支付行为时,先由代理银行将实际应支付的款项垫付给收款人,每日终了后再由代理银行与中国人民银行国库单一账户进行清算,划转代理银行已垫付资金。营业中每笔支付额5000万元人民币以上的(含5000万元),应当及时与国库单一账户清算。
      【提示】财政部门零余额账户,主要用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算;
      预算单位零余额账户,主要用于授权支付和清算。
      3.预算外资金财政专户:它是财政部门在代理银行开设的,用于记录、核算和反映预算外资金收入和支出,并对预算外资金日常收支进行清算。
      4.小额现金户:主要为了零星开支的小额支付。
      5.特设专户。
      【例题·单选题】根据国库集中收入制度的规定,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是( )。
      A.预算单位的零余额账户
      B.财政部门的零余额账户
      C.预算外财政资金专户
      D.特设过渡性专户
      『正确答案』B
      【例4-9】财政部门开设的零余额账户,营业中( ),应当及时与国库单一账户清算。
      A.单笔支付额在3000万元人民币以上(含3000万元)的
      B.单笔支付额在3000万元人民币以下(含3000万元)的
      C.单笔支付额在5000万元人民币以上(含5000万元)的
      D.单笔支付额在5000万元人民币以下(含5000万元)的
      『正确答案』C

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